廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于用好超長(cháng)期
特別國債資金加力支持消費品以舊換新
的實(shí)施方案》的通知
粵辦函〔2024〕269號
各地級以上市人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《關(guān)于用好超長(cháng)期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題,請徑向省商務(wù)廳、發(fā)展改革委反映。
省政府辦公廳
2024年8月22日
(本文有刪減)
關(guān)于用好超長(cháng)期特別國債資金
加力支持消費品以舊換新的實(shí)施方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,根據《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》(國發(fā)〔2024〕7號)、《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)要求,加力推進(jìn)消費品以舊換新,制定本實(shí)施方案。
一、加力支持消費品以舊換新
(一)加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。
1. 品類(lèi)和標準。
根據《關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號),對個(gè)人消費者購買(mǎi)2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類(lèi)家電產(chǎn)品給予補貼,補貼標準為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%。對購買(mǎi)1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品,額外再給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格5%的補貼。每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼1件,每件補貼不超過(guò)2000元。
結合廣東實(shí)際,對個(gè)人消費者購買(mǎi)手機、平板、智能穿戴設備等3類(lèi)產(chǎn)品給予補貼,手機補貼標準為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的10%,每件補貼不超過(guò)1000元;平板、智能穿戴設備補貼標準為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%,每件補貼不超過(guò)2000元。各地市可結合實(shí)際將補貼范圍擴展到上述“8+3”類(lèi)品種以外的“N”類(lèi)家電產(chǎn)品,補貼按照不高于以上類(lèi)似產(chǎn)品的標準制定?!?+N”類(lèi)產(chǎn)品每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼1件。
2. 工作目標。全省(不含深圳市)新一輪家電以舊換新活動(dòng)家電銷(xiāo)售量力爭201萬(wàn)臺。
3. 操作流程。家電以舊換新由各地市按照統一標準具體組織實(shí)施。突出廣東制造業(yè)優(yōu)勢,鼓勵各地市指導當地龍頭企業(yè)通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合渠道開(kāi)展家電以舊換新。消費者在各地市明確的商家或電商平臺交付舊家電并購買(mǎi)新家電,按照前述品類(lèi)和標準享受優(yōu)惠。如國家對回收家電有新工作要求,按國家有關(guān)部委工作指引執行。
4. 責任分工。商務(wù)部門(mén)負責總體組織協(xié)調,審核補貼資金。財政部門(mén)負責辦理資金下達和撥付,對預算執行進(jìn)行監控。稅務(wù)部門(mén)負責開(kāi)展家電銷(xiāo)售發(fā)票審核。工業(yè)和信息化部門(mén)負責發(fā)動(dòng)生產(chǎn)制造企業(yè)參與活動(dòng)。各地級以上市人民政府在省統一部署下,結合本地區實(shí)際情況,組織開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)、做好活動(dòng)宣傳等。
(省商務(wù)廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省稅務(wù)局,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(二)加力支持汽車(chē)報廢更新。
1. 品類(lèi)和標準。在落實(shí)《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》(商消費函〔2024〕75號)基礎上,對個(gè)人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)或2018年4月30日(含當日)前注冊登記的新能源乘用車(chē),并購買(mǎi)納入《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的,補貼標準提高至購買(mǎi)新能源乘用車(chē)補2萬(wàn)元/輛、購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)補1.5萬(wàn)元/輛。相應報廢機動(dòng)車(chē)須在2024年7月25日(含當日)前登記在本人名下。自《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》印發(fā)之日起申請補貼的消費者,均按照以上標準給予補貼。
2. 工作目標。全省(不含深圳市)汽車(chē)報廢更新力爭13.5萬(wàn)輛。
3. 操作流程。個(gè)人消費者登錄全國汽車(chē)流通信息管理系統網(wǎng)站或“汽車(chē)以舊換新”小程序,填報個(gè)人身份信息,報廢汽車(chē)的車(chē)輛識別代號、《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》和《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件照片或掃描件,新車(chē)的車(chē)輛識別代號、《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》和《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件照片或掃描件等,提交補貼申請。商務(wù)部門(mén)會(huì )同財政、公安、工業(yè)和信息化等部門(mén)按職責對消費者填報的個(gè)人身份信息、車(chē)輛信息及相關(guān)證件材料真實(shí)性、合規性進(jìn)行審核,通過(guò)全國汽車(chē)以舊換新平臺反饋審核結果。稅務(wù)部門(mén)配合做好新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票審核。財政部門(mén)按程序將資金撥付至申請人提供的銀行賬戶(hù)。
4. 責任分工。商務(wù)部門(mén)負責總體組織協(xié)調,會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展申請審核。財政部門(mén)對預算執行進(jìn)行監控,配合商務(wù)部門(mén)開(kāi)展資金審核,會(huì )同商務(wù)部門(mén)做好資金撥付。公安部門(mén)負責開(kāi)展消費者個(gè)人身份信息、報廢機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)、新車(chē)注冊登記等信息審核。工業(yè)和信息化部門(mén)負責開(kāi)展新能源汽車(chē)車(chē)型目錄匹配審核。稅務(wù)部門(mén)負責配合開(kāi)展新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票審核。
(省商務(wù)廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省稅務(wù)局,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(三)加力支持老舊貨車(chē)報廢更新。
1. 品類(lèi)和標準。根據《關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新的通知》(交規劃發(fā)〔2024〕90號),對提前報廢國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)、提前報廢并新購國六排放標準貨車(chē)或新能源貨車(chē)、僅新購符合條件的新能源貨車(chē),分檔次予以補貼。
(1)提前報廢老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)補貼標準見(jiàn)表1。
(2)提前報廢老舊營(yíng)運貨車(chē),并新購營(yíng)運貨車(chē)補貼標準為:報廢并新購國六排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)補貼=提前報廢老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)補貼+新購國六排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)補貼;報廢并新購新能源貨車(chē)補貼=提前報廢老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)補貼+新購新能源營(yíng)運貨車(chē)補貼。其中,新購國六排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)補貼或新購新能源營(yíng)運貨車(chē)補貼見(jiàn)表2。
(3)僅新購新能源城市冷鏈配送貨車(chē)補貼標準為3.5萬(wàn)元/輛。
表1 提前報廢老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)補貼標準
表2 新購營(yíng)運貨車(chē)補貼標準
2. 工作目標。截至2024年12月31日,全省(不含深圳市)報廢國三及以下排放標準老舊營(yíng)運貨車(chē)2189臺,更新符合條件的營(yíng)運貨車(chē)1939臺,新增新能源城市冷鏈配送貨車(chē)1110臺。
3. 操作流程。按照《關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新的通知》(交規劃發(fā)〔2024〕90號)執行。
4. 責任分工。交通運輸部門(mén)牽頭負責指導各地市按要求開(kāi)展老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新工作,并會(huì )同財政部門(mén)對申報條件、操作流程等作進(jìn)一步明確。財政部門(mén)負責辦理資金下達和撥付,對預算執行進(jìn)行監控。商務(wù)部門(mén)負責指導機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)及時(shí)做好老舊營(yíng)運貨車(chē)回收拆解工作并發(fā)放《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》。公安部門(mén)負責做好報廢營(yíng)運貨車(chē)注銷(xiāo)登記以及更新?tīng)I運貨車(chē)注冊登記等工作。
(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省財政廳、省商務(wù)廳,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(四)加力支持新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新。
1. 品類(lèi)和標準。報廢更新新能源城市公交車(chē),每輛車(chē)平均補貼8萬(wàn)元;更換新能源城市公交車(chē)動(dòng)力電池,每套補貼4.2萬(wàn)元。
2. 工作目標。截至2024年12月31日,全省(不含深圳市)更新新能源公交車(chē)約2076輛,更新動(dòng)力電池約2712套。
3. 操作流程。按照《新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補貼實(shí)施細則的通知》(交運函〔2024〕390號)執行。
4. 責任分工。交通運輸部門(mén)牽頭開(kāi)展新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新工作,細化申報條件和操作流程。財政部門(mén)負責辦理資金下達和撥付,對預算執行進(jìn)行監控。商務(wù)部門(mén)負責指導機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)及時(shí)做好報廢新能源城市公交車(chē)回收拆解工作并發(fā)放《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》。公安部門(mén)負責做好報廢新能源城市公交車(chē)注銷(xiāo)登記,以及更新新能源城市公交車(chē)注冊登記等工作。
(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省財政廳、省商務(wù)廳,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(五)加力支持老舊農機報廢更新。
1. 品類(lèi)和標準。在《廣東省推動(dòng)農業(yè)機械報廢更新工作方案》(粵農農規〔2024〕2號)基礎上,按照要求提高報廢20馬力以下的拖拉機補貼額。報廢聯(lián)合收割機、播種機等并新購置同種類(lèi)機具,在現行補貼標準基礎上,按50%提高報廢補貼標準。結合我省實(shí)際,在新增納入農用無(wú)人駕駛航空器(植保無(wú)人機)、烘干機的基礎上,再新增4個(gè)農機種類(lèi)納入補貼范圍,具體由省農業(yè)農村廳會(huì )同省有關(guān)部門(mén)研究確定。
2. 工作目標。截至2024年12月31日,全省(不含深圳市)報廢更新老舊農業(yè)機械130臺(套)。
3. 操作流程。按照《關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2024〕4號)和后續相關(guān)文件落實(shí)。
4. 責任分工。農業(yè)農村部門(mén)組織實(shí)施老舊農機報廢更新工作。財政部門(mén)負責辦理資金下達和撥付,對預算執行進(jìn)行監控。商務(wù)部門(mén)負責發(fā)動(dòng)機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)積極承擔老舊農機回收拆解工作,協(xié)助農業(yè)農村部門(mén)確定報廢農機回收企業(yè)。
(省農業(yè)農村廳牽頭,省財政廳、省商務(wù)廳,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(六)加力支持個(gè)人消費者乘用車(chē)置換更新。
1. 品類(lèi)和標準。對個(gè)人消費者在2024年4月1日至2024年12月31日期間轉讓本人名下注冊登記的乘用車(chē),并且在2024年9月1日至2024年12月31日期間在廣東購買(mǎi)乘用車(chē)新車(chē)的,發(fā)放一次性購車(chē)補貼。轉讓車(chē)輛需在本實(shí)施方案印發(fā)之日前注冊登記在個(gè)人消費者本人名下。補貼標準按照購買(mǎi)新車(chē)價(jià)格分為三檔,購車(chē)價(jià)格為7萬(wàn)元(含)至15萬(wàn)元(不含)的,購買(mǎi)燃油車(chē)補貼8000元/輛;購車(chē)價(jià)格為15萬(wàn)元(含)至25萬(wàn)元(不含)的,購買(mǎi)燃油車(chē)補貼12000元/輛;購車(chē)價(jià)格為25萬(wàn)元(含)以上的,購買(mǎi)燃油車(chē)補貼15000元/輛。購買(mǎi)新能源車(chē)的在上述各檔基礎上增加補貼1000元。同一輛新車(chē)不得同時(shí)享受汽車(chē)報廢更新補貼和個(gè)人消費者乘用車(chē)置換更新補貼。如國家對個(gè)人消費者乘用車(chē)置換更新補貼明確標準,按國家有關(guān)部委工作指引執行。
2. 工作目標:全省(不含深圳市)汽車(chē)置換更新力爭14.3萬(wàn)輛。
3. 操作流程。汽車(chē)置換更新由各地市按照省統一標準具體組織實(shí)施。個(gè)人消費者完成舊車(chē)置換并購買(mǎi)新車(chē),在完成新車(chē)注冊登記手續后,通過(guò)活動(dòng)平臺提交補貼申請,各地市商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同公安、稅務(wù)等部門(mén)按職責對消費者個(gè)人身份信息、車(chē)輛交易發(fā)票及車(chē)輛注冊登記信息進(jìn)行審核。審核通過(guò)的,由各地市按程序向申請人發(fā)放補貼。
4. 責任分工。商務(wù)部門(mén)負責總體組織協(xié)調,會(huì )同相關(guān)部門(mén)指導地市開(kāi)展審核。財政部門(mén)負責辦理資金下達和撥付,對預算執行進(jìn)行監控。公安部門(mén)負責配合開(kāi)展消費者個(gè)人身份信息、二手車(chē)轉移登記、新車(chē)注冊登記信息審核。稅務(wù)部門(mén)負責配合開(kāi)展二手車(chē)和新車(chē)交易發(fā)票審核。各地級以上市人民政府在省統一部署下,結合本地區實(shí)際情況,負責組織實(shí)施汽車(chē)置換更新活動(dòng)、開(kāi)展活動(dòng)宣傳等。
(省商務(wù)廳牽頭,省公安廳、省財政廳、省稅務(wù)局,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(七)加力支持電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。
1. 品類(lèi)和標準。對消費者將個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)報廢并購買(mǎi)符合有關(guān)要求的合格電動(dòng)自行車(chē)予以補貼,具體品類(lèi)和標準按照國家有關(guān)部委的工作指引執行。
2. 工作目標。全省(不含深圳市)實(shí)現電動(dòng)自行車(chē)以舊換新力爭40萬(wàn)輛。
3. 操作流程。消費者將個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)報廢并購買(mǎi)符合條件的新車(chē)后,憑新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票、車(chē)輛登記證書(shū)和報廢回收證明,向各地商務(wù)部門(mén)提交補貼申請。各地商務(wù)部門(mén)收到申請材料后,會(huì )同市場(chǎng)監管、公安、稅務(wù)、財政等部門(mén)按職責進(jìn)行審核。審核通過(guò)的,按程序將補貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶(hù)。具體流程以國家有關(guān)部委的工作指引為準。
4. 責任分工。商務(wù)部門(mén)負責牽頭制定電動(dòng)自行車(chē)以舊換新具體實(shí)施方案,并協(xié)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。市場(chǎng)監管部門(mén)負責遴選并明確符合要求的銷(xiāo)售商家和電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品,加大對參與以舊換新活動(dòng)產(chǎn)品的抽查力度,依法查處銷(xiāo)售不符合國家標準電動(dòng)自行車(chē)的行為。財政部門(mén)負責辦理資金下達和撥付,對預算執行進(jìn)行監控。稅務(wù)部門(mén)負責新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票審核。公安部門(mén)負責辦理電動(dòng)自行車(chē)的報廢注銷(xiāo)和新車(chē)注冊登記。商務(wù)、工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)協(xié)同負責電動(dòng)自行車(chē)回收拆解工作,其中商務(wù)部門(mén)負責組織報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)參與電動(dòng)自行車(chē)回收拆解工作,工信部門(mén)負責廢舊鋰離子蓄電池的回收處理工作,生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責廢舊鉛酸蓄電池的回收處理工作。應急管理、消防救援部門(mén)負責在電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治工作中促進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。
(省商務(wù)廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省消防救援總隊、省稅務(wù)局,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(八)加力支持舊房裝修和廚衛、居家適老化改造。
1. 品類(lèi)和標準。聚焦綠色、智能、適老,對消費者購買(mǎi)舊房裝修和廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料給予補貼,促進(jìn)智能家居消費。具體品類(lèi)和標準按照國家有關(guān)部委的工作指引執行。
2. 工作目標。力爭通過(guò)政策帶動(dòng)限額以上家具類(lèi)、建筑及裝潢材料類(lèi)零售額較大幅度增長(cháng)。
3. 操作流程。消費者在各地市明確的商家或平臺購買(mǎi)補貼品類(lèi)中的家裝產(chǎn)品,按照標準享受補貼。鼓勵各地市結合實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展本項工作。
4. 責任分工。住建部門(mén)負責研究制定舊房裝修和廚衛、居家適老化改造認定標準。商務(wù)部門(mén)組織相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商參與。財政部門(mén)負責辦理資金下達和撥付,對預算執行進(jìn)行監控。民政部門(mén)配合推動(dòng)居家適老化改造相關(guān)工作。
(省商務(wù)廳、省住房城鄉建設廳、省民政廳、省財政廳,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
二、加強組織實(shí)施
(九)強化組織領(lǐng)導。省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財政廳牽頭抓好工作統籌,加力推進(jìn)消費品以舊換新。省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工細化相關(guān)領(lǐng)域補貼標準和操作指引,組織各地市落實(shí)本實(shí)施方案所列支持政策。省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省應急管理廳、省消防救援總隊、省稅務(wù)局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監管局、財政部廣東監管局等相關(guān)部門(mén)要立足職責,積極支持消費品以舊換新工作開(kāi)展。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省消防救援總隊、省稅務(wù)局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監管局、財政部廣東監管局按職責分工負責)
(十)有序有力推進(jìn)。省相關(guān)部門(mén)和各地市按照國家部署,統籌推進(jìn)各領(lǐng)域以舊換新。對于家電以舊換新(冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類(lèi)家電產(chǎn)品)、汽車(chē)報廢更新、老舊貨車(chē)報廢更新、新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新、老舊農機報廢更新等5類(lèi)國家政策已明確品類(lèi)和標準的,要抓緊組織實(shí)施,盡快撥付資金。對于個(gè)人消費者乘用車(chē)置換更新、“3+N”家電等2類(lèi)國家明確支持但尚未制定補貼標準,廣東具有突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的,要結合國家要求和廣東實(shí)際,抓緊研究明確品類(lèi)和標準,盡快啟動(dòng)相關(guān)工作。對于電動(dòng)自行車(chē)以舊換新、舊房裝修和廚衛居家適老化改造等2類(lèi)國家支持但尚未明確品類(lèi)和標準的,要積極準備,做好政策銜接,確保國家專(zhuān)項實(shí)施細則出臺后可立即啟動(dòng)實(shí)施。要密切跟進(jìn)國家政策制定情況,如有新工作要求,及時(shí)對應調整完善我省政策,確保嚴格按國家規定執行。(省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(十一)壓實(shí)地市責任。各地級以上市人民政府要制定具體方案,明確任務(wù)分工,聚焦企業(yè)和消費者實(shí)際需求,細化目標任務(wù)和落實(shí)舉措,推動(dòng)各項政策落實(shí)落細。鼓勵各地市結合實(shí)際,充分發(fā)揮創(chuàng )造力,在符合中央和省有關(guān)規定的基礎上,制定本地區加力支持政策措施。(各地級以上市人民政府負責)
(十二)推進(jìn)模式創(chuàng )新。統籌線(xiàn)上線(xiàn)下兩種渠道,充分發(fā)揮電商平臺聯(lián)接生產(chǎn)企業(yè)、聚集銷(xiāo)售企業(yè)、面向廣大消費者的優(yōu)勢,更好引導消費者以舊換新,擴大政策覆蓋面,加快資金支出進(jìn)度,提高消費滿(mǎn)意度。要推動(dòng)政銀企對接,鼓勵銀行機構充分運用金融工具,豐富消費金融產(chǎn)品,著(zhù)力拓展汽車(chē)、高端家電等大宗消費金融服務(wù)。鼓勵生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)提供產(chǎn)品優(yōu)惠讓利,形成“政府補貼+金融支持+企業(yè)讓利”的疊加效應。要對接好國家平臺,積極引導更多市場(chǎng)主體、平臺使用“粵煥新”公益品牌,形成良好示范效應和規模效應。(省委金融辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、人民銀行廣東省分行、廣東金融監管局,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(十三)及時(shí)跟蹤問(wèn)效。省發(fā)展改革委、商務(wù)廳要做好政策協(xié)同,協(xié)調政策取向一致性,完善“日報告、周調度”機制,及時(shí)協(xié)調解決消費品以舊換新工作推進(jìn)中的問(wèn)題。省商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局和各地市對工作推進(jìn)、項目實(shí)施、資金使用、績(jì)效目標等情況開(kāi)展自評自查,將資金使用和績(jì)效目標完成情況報送省發(fā)展改革委、財政廳。省發(fā)展改革委商省財政廳匯總形成績(jì)效評估報告,并將評估結果作為后續優(yōu)化資金安排的重要依據。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳牽頭,省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責)
三、加強資金管理
(十四)嚴格資金使用。省發(fā)展改革委要發(fā)揮綜合協(xié)調作用,牽頭做好資金分配。省財政廳對以舊換新超長(cháng)期國債資金單獨調撥、專(zhuān)款專(zhuān)用,抓緊研究統籌做好我省配套資金安排和分配工作,配合省發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門(mén)科學(xué)合理制定資金測算方案,把握力度節奏,合理?yè)芨顿Y金,做好監控預警,加強監督核查,切實(shí)提高資金使用效益。截至2024年12月31日未用完的中央和省級下達資金額度予以收回。(省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭,省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(十五)加快資金支出進(jìn)度。突出資金支付的簡(jiǎn)便、快捷、順暢,用好信息化工具,強化部門(mén)間協(xié)同審核,簡(jiǎn)化補貼審核流程,減少審核層級,縮短審核時(shí)間,加快資金撥付。省發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳會(huì )同省相關(guān)部門(mén)建立資金使用進(jìn)度跟蹤機制,把資金撥付效率和資金支出進(jìn)度作為衡量工作成效的重要標準,緊盯各地市資金支出進(jìn)度,梳理堵點(diǎn)難點(diǎn),提出針對性措施。財政部廣東監管局要優(yōu)化工作流程,提高審核效率,推動(dòng)資金使用規范有序。(省財政廳、省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、財政部廣東監管局,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(十六)靈活調配資金。省發(fā)展改革委、財政廳會(huì )同省相關(guān)部門(mén)建立資金使用調度和靈活調配機制,對使用效率高、成效突出的地市,適當調增資金分配額度;對使用效率低、進(jìn)度不達預期的地市,適當調減資金分配額度。若地市用完當年度國家和省下達資金額度,超出部分由其自行安排解決。(省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭,省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳按職責分工負責)
(十七)強化資金監管。省發(fā)展改革委、財政廳牽頭會(huì )同省相關(guān)部門(mén)制定資金管理辦法,嚴格超長(cháng)期特別國債資金管理。省相關(guān)部門(mén)按照職責分工加強對各地市的督促指導,統籌開(kāi)展線(xiàn)上監控預警和線(xiàn)下實(shí)地核查,對資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問(wèn)題,及時(shí)提醒并督促整改。各地市要嚴格管理超長(cháng)期特別國債資金,嚴禁截留、擠占和挪作他用,不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?!?。對于不符合上述要求、違反財經(jīng)紀律的,要及時(shí)收回資金,嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。電商平臺參與消費品以舊換新,必須由省有關(guān)部門(mén)或各地市政府依法依規遴選。要加強電商平臺監管,切實(shí)防止空轉套利等違法違規行為。(省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭,省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
四、加強政策宣貫
(十八)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。各地市要一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與消費品以舊換新,鼓勵開(kāi)通可享受優(yōu)惠補貼的多元化支付方式。市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)加強產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監管,強化產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查,加大缺陷產(chǎn)品調查和召回力度,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任,嚴肅查處先漲價(jià)再折扣、以次充好出售低質(zhì)產(chǎn)品、虛標能效水效等行為,切實(shí)維護消費者合法權益。對發(fā)現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的,要依法依規嚴肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。(省市場(chǎng)監管局牽頭,省發(fā)展改革委、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(十九)強化宣傳引導。各地、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺及時(shí)發(fā)布消費品以舊換新相關(guān)信息,加強政策宣傳解讀,回應社會(huì )關(guān)切,引導社會(huì )各界積極參與,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍,并適時(shí)總結推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法。鼓勵各地市、行業(yè)協(xié)會(huì )組織加強供需對接,促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品和模式交流推廣。依托“12345”政府服務(wù)便民熱線(xiàn)設立“兩新”政策咨詢(xún)熱線(xiàn)等方式,進(jìn)一步暢通溝通交流渠道,確保企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題和合理訴求及時(shí)得到處置辦理。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委牽頭,省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省政務(wù)和數據局,各地級以上市人民政府按職責分工負責)
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