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金觀(guān)平:現代企業(yè)制度拓寬民企發(fā)展空間

2024-07-02 10:13 來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 次閱讀
 
金觀(guān)平:現代企業(yè)制度拓寬民企發(fā)展空間

中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于完善中國特色現代企業(yè)制度的意見(jiàn)》,指出,要鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度,完善法人治理結構、規范股東行為、強化內部監督、健全風(fēng)險防范機制,注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,提升內部管理水平。

  現代企業(yè)制度要求產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。民營(yíng)企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度,有利于民營(yíng)經(jīng)濟提質(zhì)增效,是堅持和完善基本經(jīng)濟制度、構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的現實(shí)要求。

  隨著(zhù)經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,在過(guò)去經(jīng)濟高速增長(cháng)中成長(cháng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè),面對新發(fā)展格局需要轉型升級,應對復雜外部挑戰需要增強風(fēng)險控制能力,面向高質(zhì)量發(fā)展需要找準定位,這些都需要通過(guò)建立現代企業(yè)制度穩根基、謀長(cháng)遠。

  近年來(lái),一批有條件的民企通過(guò)制度建設,獲得了源源不斷的成長(cháng)動(dòng)力。但也有一些民企存在權責分工、內部監督、合規經(jīng)營(yíng)等方面的問(wèn)題。管理水平相對較低,加大了因決策錯誤造成重大損失的風(fēng)險;產(chǎn)權結構單一,制約了企業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展。

  眼下,許多改革開(kāi)放后的“創(chuàng )一代”正面臨交接班問(wèn)題,企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗、優(yōu)秀企業(yè)家精神等稀缺的無(wú)形資產(chǎn),也可以通過(guò)制度固定下來(lái),實(shí)現更好傳承。完善的管理制度也能形成新的無(wú)形資產(chǎn),有助于更好平衡各方利益,提升企業(yè)聲譽(yù)。

  當前,一些地方正以政府引導、企業(yè)自主、專(zhuān)業(yè)服務(wù)的思路,幫助民企補上內部管理短板,如開(kāi)展培訓、組織專(zhuān)家團“巡診把脈”、對建立現代企業(yè)制度達標的企業(yè)給予獎勵等,在提升民企素質(zhì)方面起到了積極作用。在此過(guò)程中,尤其要注意遵循市場(chǎng)規律,尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體地位,根據企業(yè)規模、發(fā)展階段等分類(lèi)施策。同時(shí),探索構建風(fēng)險評估體系和提示機制,對嚴重影響企業(yè)運營(yíng)并可能引發(fā)社會(huì )風(fēng)險的情況及時(shí)預警。

  有條件的民企應主動(dòng)制定切實(shí)可行的改革方案,推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權結構向股份化轉變、企業(yè)決策向科學(xué)化民主化轉變、企業(yè)班子向專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化轉變,加快實(shí)現治理結構合理、股東行為規范、內部約束有效、運營(yíng)高效靈活。

  建立邊界清晰的多元產(chǎn)權制度。分離企業(yè)法人財產(chǎn)與出資人個(gè)人或家族財產(chǎn),明確各股東持股比例,并通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權的合理再分配,使經(jīng)營(yíng)層、骨干人員等與企業(yè)緊密聯(lián)結,以產(chǎn)權為紐帶構建利益共同體,也為引入外部投資者、鼓勵技術(shù)入股、參與混合所有制改革等創(chuàng )造條件。積極拓寬融資渠道,實(shí)現企業(yè)產(chǎn)權的多元化開(kāi)放化,通過(guò)參與收購、產(chǎn)權受讓、投資控股、合資合作等方式壯大企業(yè)實(shí)力。

  建立科學(xué)規范的經(jīng)營(yíng)管理制度。從公司章程入手,建立一套適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的內部管理和外部監督機制。組建股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層,明確各自職權及相互關(guān)系,在議事規則、決策程序、工作準則等方面規范運作,形成權責明確、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執行監督體系。合理設置財務(wù)管理、人力資源、信用建設、市場(chǎng)運營(yíng)等制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善風(fēng)險管理。

  同時(shí),積極探索在企業(yè)內部治理中充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,增強企業(yè)的凝聚力和向心力。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)

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