當前，企業(yè)信心和預期正在恢復，及時(shí)跟進(jìn)各項降成本舉措，能夠形成正向激勵。穩步推進(jìn)成本降低，對于激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟潛力、拓寬發(fā)展空間具有重要意義。

　　近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），聚焦經(jīng)營(yíng)主體普遍關(guān)切，提出7個(gè)方面22項任務(wù)，進(jìn)一步釋放了持續深入降成本、助推實(shí)體經(jīng)濟穩中有進(jìn)的政策信號。

　　成本是影響實(shí)體經(jīng)濟運行效率的重要因素。通過(guò)政策引導、企業(yè)挖潛，穩步推進(jìn)成本降低，對于激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟潛力、拓寬發(fā)展空間具有重要意義。當前，企業(yè)信心和預期正在恢復，及時(shí)跟進(jìn)各項降成本舉措，能夠形成正向激勵。讓實(shí)體經(jīng)濟輕裝上陣，在保持合理增速的同時(shí)加快轉型升級，需要落實(shí)好降成本舉措，確保舉措的連續性、穩定性。

　　稅費優(yōu)惠政策聚焦重點(diǎn)環(huán)節發(fā)力，體現了政策的針對性。例如，《通知》中明確，落實(shí)好研發(fā)費用稅前加計扣除、科技成果轉化稅收減免等結構性降費舉措，適當降低先進(jìn)技術(shù)裝備和資源品進(jìn)口關(guān)稅。從實(shí)踐中看，制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入、擴大先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口，是順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)提升改造的自主行為。稅費優(yōu)惠政策從這個(gè)角度切入，有利于企業(yè)持續開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)。這類(lèi)結構性減稅降費政策，對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展能起到一定的精準滴灌作用。此外，政策也注重關(guān)系企業(yè)切身利益的配套制度建設?！锻ㄖ分袑ⅰ皬娀嫫笫召M監管”作為減稅降費的重要抓手，進(jìn)一步推動(dòng)涉企收費監管制度化，釋放出對違規涉企收費行為要依法查處的明確信號。除了強化震懾力度之外，保護企業(yè)合法權益有賴(lài)于涉企收費的規范化、機制化。對此，《通知》明確提出，研究建立常態(tài)化涉企收費協(xié)同監管體系和工作機制，其目的就是構建監管長(cháng)效機制。

　　進(jìn)一步強化要素與物流等保障，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)運行成本穩中有降。在企業(yè)運行涉及的綜合成本中，要素成本是重要組成部分。實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)，對用地、用能成本非常敏感。這些領(lǐng)域成本下降帶來(lái)的企業(yè)增收，效果是十分明顯的，持續推動(dòng)企業(yè)用地原材料成本下降，對于保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、保持下游消費品價(jià)格基本穩定，具有重要作用。圍繞降低資金、人力、用地、原材料等成本，以及推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本，多項政策協(xié)同發(fā)力，可以說(shuō)抓住了降成本的重點(diǎn)。以降低資金使用成本為例，政策側重從“環(huán)境”和“資源引導”兩個(gè)方面發(fā)力。一方面，貨幣金融環(huán)境雖然屬于軟性建設，但事關(guān)整個(gè)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效的提升?！锻ㄖ分忻鞔_強調要綜合運用多種貨幣政策工具，營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。另一方面，引導資源有效配置也是相關(guān)政策的重要出發(fā)點(diǎn)。在前期政策出臺落地之后，要注重持續優(yōu)化服務(wù)，發(fā)揮好相關(guān)平臺的功能，把企業(yè)個(gè)性化的融資需求與不同功能的平臺相對接，也有利于提高政策執行的效果。

　　注重持續優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟降成本的“生態(tài)環(huán)境”，多措并舉激發(fā)企業(yè)潛力。特別是在降低制度性交易成本方面，開(kāi)展相關(guān)行政法規、規章、規范性文件和政策性文件清理工作，及時(shí)把一些不平等對待企業(yè)的規定剔除掉，疏通涉企服務(wù)堵點(diǎn)。在提升知識產(chǎn)權公共服務(wù)效能方面，《通知》提到加強信息平臺建設、強化數據開(kāi)放共享等，抓住了加強知識產(chǎn)權保護的關(guān)鍵環(huán)節。關(guān)于規范招投標和政府采購制度，《通知》提出要出臺招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則，隨著(zhù)政策的細化和執行，此舉將進(jìn)一步強化對招投標領(lǐng)域的規范程度。關(guān)于深入推進(jìn)拖欠企業(yè)賬款治理，需要政策持續跟進(jìn)。此外，激勵企業(yè)內部挖潛的關(guān)鍵在于轉型升級、提升經(jīng)營(yíng)管理水平和效率，形成挖潛、降本、增效的良性循環(huán)。在支持企業(yè)轉型升級降本方面，要發(fā)揮技改資金和技改投資稅收優(yōu)惠政策作用，統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提升改造等，將對企業(yè)挖掘發(fā)展潛力起到有效助力。

　　（作者魏琪嘉 系國家信息中心研究員 來(lái)源：經(jīng)濟日報）